.png)
С 1 марта 2026 года порядок лицензирования дополнительного профессионального медицинского и фармацевтического образования изменился. Учебным центрам, которые планируют проводить повышение квалификации и профессиональную переподготовку медицинских или фармацевтических работников, необходимо учитывать дополнительные требования. В определенных случаях для лицензирования требуется предварительно оформить заключение Росздравнадзора для образовательной деятельности.
Документ подтверждает соответствие организации установленным требованиям к кадровому и материально-техническому обеспечению практической подготовки. Заключение Росздравнадзора становится одним из этапов перед получением образовательной лицензии либо внесением изменений в действующий реестр лицензий.
Наш центр лицензирования в Мелитополе сопровождает организации Запорожской области на всех основных этапах процедуры: от определения перечня программ и предварительной проверки документов до подготовки к обращению в Росздравнадзор и последующего лицензирования.
Для каких целей требуется заключение
Заключение необходимо образовательной организации для подтверждения того, что условия практической подготовки соответствуют установленным требованиям.
Для учебного центра ДПО документ прежде всего имеет значение в следующих случаях:
- Организация впервые получает образовательную лицензию и планирует реализовывать медицинские или фармацевтические программы.
- Учебный центр уже имеет лицензию на ДПО, но намерен добавить новые программы профессиональной переподготовки или повышения квалификации.
- Необходимо внести дополнительные сведения о медицинских или фармацевтических направлениях в реестр лицензий.
Само заключение не является образовательной лицензией. Оно подтверждает соответствие установленным требованиям и позволяет организации перейти к следующему этапу лицензирования.
Для организаций, которые уже реализовывали соответствующие медицинские и фармацевтические программы, был предусмотрен переходный период до 1 сентября 2026 года.
Какие сведения теперь имеют значение при лицензировании ДПО
После изменений 2026 года для медицинского и фармацевтического дополнительного профессионального образования стала важна более детальная информация о реализуемых программах.
Ранее наличие в лицензии подвида «Дополнительное профессиональное образование» во многих случаях позволяло образовательному центру работать без дополнительной детализации каждого направления. Теперь необходимо учитывать конкретные программы, специальности и виды профессиональной деятельности.
В реестре лицензий могут отражаться сведения:
- о программах профессиональной переподготовки;
- о программах повышения квалификации;
- об уровнях квалификации;
- о медицинских специальностях;
- о фармацевтических специальностях;
- об областях профессиональной деятельности;
- о видах профессиональной деятельности, для которых утверждены соответствующие типовые ДПП.
Если образовательная организация планирует открыть новое направление, которого нет в действующей записи реестра лицензий, сначала необходимо получить заключение Росздравнадзора, а после этого выполнить необходимые лицензионные процедуры.
Особенности оформления заключения для учебных центров ДПО
Особое значение заключение Росздравнадзора для ДПО имеет для образовательных организаций, которые проводят профессиональную переподготовку и повышение квалификации медицинских и фармацевтических специалистов.
Заключение оформляется не просто на образовательный центр в целом. При подготовке документов необходимо учитывать конкретные программы, специальности, уровни квалификации, области и виды профессиональной деятельности.
Поэтому до подачи заявления важно заранее определить, какие программы организация намерена включить в образовательную лицензию. Если этот перечень сформирован неправильно, полученное заключение может не охватить все необходимые направления.
Для учебных центров ДПО это особенно важно, поскольку новые требования непосредственно связаны с возможностью законно реализовывать программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки.
Когда следует обращаться за заключением
Получение заключения для образовательной организации в Росздравнадзоре должно происходить до получения лицензии на соответствующие программы либо до внесения необходимых изменений в реестр лицензий.
Типовая последовательность действий выглядит следующим образом:
- Определить перечень программ, которые планируется реализовывать.
- Установить соответствующие специальности и направления подготовки.
- Проверить требования к кадровому обеспечению.
- Оценить материально-технические условия.
- Определить, где будет осуществляться практическая подготовка.
- При необходимости оформить договорные отношения с медицинской или иной организацией.
- Подготовить сведения для обращения в Росздравнадзор.
- Подать заявление через Госуслуги.
- Получить необходимое заключение.
- После этого оформить лицензию или внести изменения в реестр лицензий.
С 1 марта 2026 года получение лицензии или включение новых регулируемых медицинских и фармацевтических программ в реестр связано с предварительным подтверждением соответствия требованиям Росздравнадзора.
Что анализируется при рассмотрении документов
При выдаче заключения оцениваются условия, необходимые для организации практической подготовки.
Основными направлениями проверки являются:
- образовательные программы;
- кадровое обеспечение;
- материально-техническая база;
- организация практической подготовки;
- сведения о привлекаемых организациях;
- информация, содержащаяся в государственных информационных системах.
Анализ образовательных программ
Перед обращением в Росздравнадзор необходимо точно определить, какие программы профессиональной переподготовки и повышения квалификации организация собирается реализовывать.
Для каждой программы важно установить:
- медицинскую или фармацевтическую специальность;
- уровень квалификации;
- область профессиональной деятельности;
- вид профессиональной деятельности;
- требования к практической подготовке.
Ошибки в классификации программы могут повлиять на дальнейшее лицензирование.
Проверка кадрового обеспечения
Отдельное внимание уделяется специалистам, участвующим в практической подготовке слушателей.
При подготовке сведений может потребоваться информация о работниках, в том числе:
- ФИО;
- СНИЛС;
- сведения о специальности;
- информация из федеральных регистров медицинских и фармацевтических работников.
Представленные сведения могут сопоставляться с информацией, содержащейся в ЕГИСЗ. Поэтому кадровую часть рекомендуется проверять до подачи заявления.
Требования к материально-технической базе
Учебный центр должен обеспечить условия, необходимые для практической подготовки по конкретным образовательным программам.
Для этого может использоваться:
- собственное оборудование образовательной организации;
- помещения и оснащение сторонней организации;
- медицинская или фармацевтическая база, используемая на основании соответствующих документов.
Требования зависят от конкретной специальности и содержания программы. Поэтому нельзя использовать один универсальный перечень оборудования для всех направлений медицинского ДПО.
Проверка базы практической подготовки
Если практическая подготовка проводится не на собственной площадке, необходимо проверить организацию, на базе которой она будет проходить.
Значение могут иметь:
- сведения об организации;
- наличие необходимых лицензий;
- адреса осуществления деятельности;
- договоры;
- соответствие материальной базы конкретной программе.
Предварительная проверка позволяет выявить недочеты еще до обращения в Росздравнадзор.
Как проходит подача заявления
Заявление подается в электронной форме через портал Госуслуг. Обращение направляет руководитель организации либо уполномоченное им лицо.
По состоянию на сентябрь 2026 года срок рассмотрения заявления для заключения Росздравнадзора составляет не более 5 рабочих дней.
Однако сам процесс подготовки может быть значительно продолжительнее. До подачи заявления необходимо проверить программы, специалистов, документы, базы практики и материально-техническое обеспечение.
Поэтому процедуру удобно разделить на два этапа:
- Предварительная подготовка и проверка соответствия требованиям.
- Подача заявления и рассмотрение документов Росздравнадзором.
Если у учебного центра уже есть лицензия
Наличие действующей лицензии на дополнительное профессиональное образование не всегда означает возможность автоматически открыть любую новую медицинскую или фармацевтическую программу.
Если организация намерена расширить перечень направлений, необходимо определить, включены ли соответствующие сведения в реестр.
Если новая программа отсутствует, порядок действий может включать:
- Определение программ, которые требуется добавить.
- Проверку условий практической подготовки.
- Получение заключения по соответствующим направлениям.
- Внесение необходимых изменений в реестр лицензий.
На практике такую процедуру часто называют переоформлением лицензии, хотя с учетом реестровой модели лицензирования корректнее говорить о внесении изменений в реестр лицензий.
Последствия отсутствия необходимого заключения
Для организаций, которые уже осуществляли деятельность по соответствующим медицинским и фармацевтическим программам, был предусмотрен срок для приведения деятельности в соответствие с новыми требованиями до 1 сентября 2026 года.
Если требуемое заключение не было получено, действие лицензии в отношении соответствующих образовательных программ может быть приостановлено до устранения нарушения и получения заключения.
Поэтому образовательным организациям необходимо своевременно проверить:
- перечень реализуемых программ;
- сведения в реестре лицензий;
- наличие необходимых заключений;
- кадровое обеспечение;
- материальную базу;
- организацию практической подготовки.
Сопровождение лицензирования в Запорожской области
Наш центр лицензирования заключения Росздравнадзора для образовательной деятельности в Мелитополе помогает учебным центрам ДПО и другим образовательным организациям подготовиться к новым требованиям и пройти процедуру лицензирования медицинских и фармацевтических программ.
В рамках сопровождения мы можем:
- определить необходимость получения заключения;
- сформировать перечень программ для лицензирования;
- проверить кадровые сведения;
- провести анализ материально-технической базы;
- проверить базы практической подготовки;
- проанализировать договоры и документацию;
- подготовить организацию к обращению в Росздравнадзор;
- сопроводить получение или изменение образовательной лицензии;
- подготовить внесение сведений в реестр лицензий;
- помочь добавить новые направления профессиональной переподготовки и повышения квалификации.
Особое внимание при получении заключения образовательной организации в Росздравнадзоре необходимо уделить перечню программ. Полученное заключение должно соответствовать тем направлениям, которые учебный центр собирается включить в реестр образовательных лицензий.
Если организация планирует открыть учебный центр медицинского ДПО, расширить действующую лицензию или добавить новые медицинские и фармацевтические программы, наш центр лицензирования в Мелитополе может сопроводить процедуру от предварительной проверки до внесения необходимых сведений в реестр.
Нормативные документы
При подготовке документов необходимо учитывать требования, установленные:
- Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 28.02.2025 № 28-ФЗ;
- Постановлением Правительства РФ от 28.11.2025 № 1942;
- нормативными документами, регулирующими процедуру выдачи заключений Росздравнадзора;
- нормативными актами в области лицензирования образовательной деятельности.
Информация подготовлена с учетом требований и порядка, указанных в исходном материале, актуальном на сентябрь 2026 года.
